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各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《中衛(wèi)市進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

中衛(wèi)市人民政府????

2024年4月19日????

（此件公開發(fā)布）

中衛(wèi)市進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案

為深入貫徹落實國務院和自治區(qū)關于推進“高效辦成一件事”各項部署，不斷優(yōu)化政務服務提升行政效能，推動“高效辦成一件事”重點事項落地見效，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，依據(jù)《自治區(qū)全面推進“高效辦成一件事”進一步提高行政工作質(zhì)效實施方案》（寧政發(fā)〔2024〕10號），結合我市實際，制定本方案。

一、主要任務

全面落實自治區(qū)“13+1+7+N”總體安排（“13”是全面落實國務院確定的13項“一件事”；“1”是聚焦“高效辦證”這一重點任務，全面化解城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題；“7”是切實推進自治區(qū)確定的7項“一件事”；“N”是聚力抓好我市確定的大數(shù)據(jù)項目全流程服務“一件事”，統(tǒng)籌推動縣〔區(qū)〕確定的沙坡頭區(qū)開辦黨支部領辦合作社“一件事”、中寧縣枸杞地理標志使用辦理“一件事”、海原縣道路貨物運輸“一件事”），著力在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化上實現(xiàn)更大突破。2024年，建立健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，實現(xiàn)高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理。到2027年，企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項全面推行，泛在可及、高效便捷、智能普惠的政務服務體系基本形成。

二、推進措施

（一）凝聚合力攻堅，推進“13+1+7+N”任務落實。

以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評價標準，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，逐步實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段事項高效辦成、穩(wěn)步落實。

1.推動個人全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞個人從出生到身后全生命周期重要階段，重點做好新生兒出生、教育入學、社會保障卡居民服務、殘疾人服務、退休等5個國家統(tǒng)一安排的“一件事”和二手房轉移登記及水電氣聯(lián)動過戶、公民婚育、靈活就業(yè)、軍人退役、公民身后等5個自治區(qū)統(tǒng)一安排的“一件事”。逐個事項制定工作方案，明確目標任務、推進措施和職責分工等內(nèi)容。（牽頭單位：市教育局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生健康委、退役軍人事務局、殘聯(lián)、各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

2.推動企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期重要階段，重點做好企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記等8個國家統(tǒng)一安排的“一件事”和企業(yè)開辦、企業(yè)員工錄用等2個自治區(qū)統(tǒng)一安排的“一件事”，逐個事項制定工作方案，明確目標任務、推進措施和職責分工等內(nèi)容。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、人力資源社會保障局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

3.推動證照高效辦理。圍繞抓好“高效辦證”這一年度重點，以全面化解城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題為突破點，認真落實《自治區(qū)推進“高效辦證”工作方案》和《全面化解城鎮(zhèn)住宅“辦證難”問題工作方案》明確的22項主要任務，按照系統(tǒng)集成、便民高效、需求導向、創(chuàng)新引領、安全可控的基本原則，扎實推進企業(yè)和群眾常用證照高效辦理。聚焦涉法涉訴等國有土地上已出售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留難點問題持續(xù)攻堅，化解存量“辦證難”問題，嚴控新增“辦證難”問題，推行新建商品房“交房即交證”新模式，不斷提升辦理城鎮(zhèn)住宅不動產(chǎn)權證便利化水平。（牽頭單位：市政府辦公室、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

4.推動本地特色“一件事”高效辦理。圍繞我市政務服務、公共服務、便民服務的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、共性需求等，將大數(shù)據(jù)項目全流程服務“一件事”（市本級）、開辦黨支部領辦合作社“一件事”（沙坡頭區(qū)）、枸杞地理標志使用辦理“一件事”（中寧縣）、道路貨物運輸“一件事”（海原縣）確定為我市推動“高效辦成一件事”具有地域辨識度的自選動作。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，注重辦事流程的集成和重塑，著力打通部門和層級間壁壘，依托數(shù)字賦能和流程再造，推動線上線下融合發(fā)展，推進“一件事”從“能辦”向“好辦”轉變。結合實際逐年推出具有本地本部門特色的“一件事”，開展試點示范，在更多領域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，讓群眾和企業(yè)年年都能感受到實實在在的變化。（牽頭單位：市政府辦公室、審批服務局、數(shù)據(jù)局、各縣〔區(qū)〕；責任單位：中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會、市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局等市直相關部門及中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

（二）加強政務服務渠道建設，推進辦事方式多元化。

全面加強線上、線下、熱線三類政務服務辦事渠道建設，在辦事方式多元化上實現(xiàn)突破。推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應答”，通過傳統(tǒng)服務方式和智能化服務創(chuàng)新并行，有效縮小服務體驗差異，充分保障不同偏好和能力公眾享受到平等的政務服務，形成“一門一網(wǎng)一線”多級覆蓋、多渠道融合的政務服務體系。

5.推進線下辦事“只進一門”。

（1）強化一站式服務功能。鞏固提升政務服務大廳（窗口）“三集中三到位”整合進駐成果，圍繞“高效辦成一件事”，持續(xù)深化相對集中行政許可權改革，推動政務服務事項向本級大廳集中。合理設置綜合服務窗口和專業(yè)服務窗口，建立政務服務大廳進駐事項負面清單制度，除場地限制或涉及國家秘密等特殊情形外，原則上政務服務事項均應納入政務服務大廳集中辦理，嚴禁“明進暗不進”，杜絕事項辦理“體外循環(huán)”。有關部門單設的政務服務場所、窗口應整合并入本級政務服務大廳，確不具備整合條件的，須經(jīng)本級人民政府批準并納入一體化管理，按統(tǒng)一要求提供規(guī)范服務。推進分廳業(yè)務系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、“好差評”系統(tǒng)與一體化政務服務平臺對接，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、一站式辦理、全流程監(jiān)督。（牽頭單位：市政府辦公室、審批服務局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

（2）拓展基層政務服務渠道。加快線下“15分鐘政務服務圈”建設，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站標準化建設，優(yōu)化“一窗受理、全科服務”模式，為企業(yè)和群眾提供全科無差別受理服務，創(chuàng)造條件提供“24小時自助服務”。推動政務服務事項在銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、園區(qū)、大型商超、鄉(xiāng)村集市、文體場館等有條件、有需求的場所設置便民服務點，通過集成式自助終端提供跨部門、多業(yè)務、融合式“全時在線”服務。進一步擴大政銀、政企自助聯(lián)辦服務范圍，推動實現(xiàn)更多高頻服務事項自助辦、多點辦、就近辦。（牽頭單位：各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

6.推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”。

（1）夯實“一張網(wǎng)”的建設基礎。按照全區(qū)一盤棋謀劃、一張網(wǎng)布局、一體化推進的原則，加強網(wǎng)上辦事入口統(tǒng)籌管理，全市各有關部門已建成運行的政務服務系統(tǒng)、移動端（含小程序等）完成與寧夏政務服務網(wǎng)、“我的寧夏”政務APP深度融合，全面發(fā)揮全區(qū)一體化政務服務平臺公共入口作用。按照“應上盡上”的原則，除涉及國家秘密等情形外，所有政務服務事項和應用應全部納入全區(qū)一體化政務服務平臺管理和運行。要不斷豐富及時更新服務應用內(nèi)容，第一時間將新增服務應用接入全區(qū)一體化平臺，并確保同一服務應用多渠道統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務。（牽頭單位：市審批服務局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：持續(xù)推進）

（2）提升多端協(xié)同服務能力。持續(xù)提升政務服務網(wǎng)上辦理深度，推進事項應上盡上、業(yè)務辦理系統(tǒng)應接盡接，實現(xiàn)電腦端、移動端、綜合自助機端、大廳信息化系統(tǒng)等一體化服務，使政務服務從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉變。加快打通政務數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)雙向共享、業(yè)務協(xié)同聯(lián)動、過程實時監(jiān)管、結果全量匯聚，解決“二次登錄”、重復填報等問題。建立數(shù)據(jù)供需對接機制，編制各行業(yè)政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄，按需開展數(shù)據(jù)直達市縣（區(qū)）對接和應用，確保政務數(shù)據(jù)向基層共享、為基層賦能。（牽頭單位：市審批服務局、數(shù)據(jù)局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

（3）提升證照高效辦理能力。按照自治區(qū)編制的全區(qū)一體化政務服務平臺證照高效辦理清單（附件3），緊扣企業(yè)和群眾普遍需求，進一步優(yōu)化證照辦理流程，精簡材料、壓減時限，推行“證照聯(lián)辦”“一業(yè)一證”等改革，實現(xiàn)更多證照極簡辦理、高效辦理。加快推動紙質(zhì)證照電子化、電子證照標準化，持續(xù)深化電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認，通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，實現(xiàn)可提供電子證照的一律免于提交實體證照。以身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點，全面關聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照，豐富“掃碼亮證、證照免提交”應用場景，推廣“免證辦”服務。配合自治區(qū)優(yōu)化升級全區(qū)電子證照管理及應用系統(tǒng)，完善電子證照互通互認、異議處理、反饋糾錯等工作流程，加快推進企業(yè)和個人電子印章（簽名）的核發(fā)和應用，為政務服務“一網(wǎng)通辦”提供支撐。（牽頭單位：市政府辦公室、市場監(jiān)管局、審批服務局；責任單位：市交通運輸局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、旅游和文體廣電局、衛(wèi)生健康委、應急管理局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局等相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

7.推進企業(yè)和群眾訴求“一線應答”。

（1）暢通反映渠道。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，配合做好12345政務服務便民熱線平臺與企業(yè)公共服務平臺中涉及企業(yè)咨詢投訴功能對接，加強12345政務服務便民熱線人員力量，提升企業(yè)咨詢投訴的受理轉辦、辦結反饋、督辦考核等實效。暢通辦事堵點直達反饋渠道，加強12345政務服務便民熱線平臺與全區(qū)一體化政務服務平臺投訴建議體系、“好差評”體系、智能客服、線上線下“辦不成事”反映窗口等渠道的對接聯(lián)動，打造上下協(xié)同、部門聯(lián)動、便捷高效的政務服務“總客服”。（牽頭單位：市審批服務局、工業(yè)和信息化局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年9月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

（2）快速響應處置。建立健全快速響應、限時整改、監(jiān)督反饋的辦理模式，形成12345政務服務熱線接聽、受理、歸類、轉辦，各相關業(yè)務部門辦理、反饋、辦結等全流程閉環(huán)管理模式，做到件件有著落、事事有回音。發(fā)揮好12345政務服務便民熱線平臺的數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢，不定期形成數(shù)據(jù)分析研究報告，為市委、市政府決策提供重要參考。對企業(yè)和群眾反映強烈，帶有苗頭性、典型性、集中性問題要提前研判，前移破解問題的關口，推動優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務取得實質(zhì)性進展。（牽頭單位：市審批服務局、工業(yè)和信息化局，責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年9月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

（三）深化政務服務模式創(chuàng)新，推進辦事流程最優(yōu)化。

全面深化政務服務模式創(chuàng)新，推進關聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，以流程重塑、服務模式創(chuàng)新推動實現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化，最大限度便民利企。

8.推進關聯(lián)事項集成化服務。從企業(yè)群眾視角出發(fā)，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理。拓展全區(qū)一體化政務服務平臺“高效辦成一件事”主題事項內(nèi)容，逐項制定辦理標準化規(guī)程和辦事指南，重構跨部門辦理業(yè)務流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，實行一次申請、一窗（網(wǎng)）受理、一鏈辦理、一窗（網(wǎng)）出件、一次辦好、一體監(jiān)管、一鍵評價“七個一”的服務模式。依托全區(qū)一體化政務服務平臺同步獲取受理信息和有關部門的辦理信息，強化線上線下審批協(xié)同，推行聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等，大幅壓減辦理時長和辦事成本。（牽頭單位：市審批服務管理局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

9.推行“告知承諾+容缺辦理”服務模式。以政務服務部門清楚告知、企業(yè)群眾誠信守諾為基礎，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項，采用申請材料后補或免交等方式，簽訂告知承諾書，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式。實行告知承諾事項清單管理，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應承擔的法律責任，細化辦事承諾方式和承諾事項監(jiān)管細則。健全容缺受理服務機制，編制公布可容缺受理的政務服務事項清單，明確事項名稱、主要申請材料和可容缺受理的材料。加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用等業(yè)務協(xié)同，完善差異化告知承諾事后核查和風險防范機制。（牽頭單位：市審批服務局、司法局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

10.深化異地事項跨域辦服務。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，按照全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等業(yè)務模式，推動更多政務服務事項跨省通辦、區(qū)內(nèi)通辦。依托全區(qū)一體化政務服務平臺跨省通辦、區(qū)內(nèi)通辦業(yè)務支撐系統(tǒng)，更新調(diào)整政務服務事項跨域通辦清單，完善跨域辦理業(yè)務標準和操作規(guī)程，實現(xiàn)異地事項一站式網(wǎng)上辦理。各級政務服務大廳設立“區(qū)內(nèi)通辦”“跨省通辦”代收代辦窗口，建立收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動工作機制。鼓勵各級政務服務場所按需開設遠程虛擬窗口，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術，為企業(yè)和群眾提供遠程幫辦服務。（牽頭單位：市審批服務局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年9月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

11.推動助企惠企政策直達快享。加快推進助企惠企政策免申即享，構建一體化政策梳理、發(fā)布、匯集、解讀、兌現(xiàn)工作機制，推動助企惠企政策直達快享。聚焦行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠、投資融資、人才服務、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面，梳理惠企政策，拆解形成可操作的事項清單，在寧夏企業(yè)公共服務平臺、政府網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、“我的寧夏”政務APP、政務服務場所等平臺集中發(fā)布。按照“誰制定、誰解讀”思路，運用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等開展解讀。在政務服務大廳設立政策咨詢綜合服務點，多渠道推送助企惠企政策。強化精準直達，以企業(yè)法人庫和人口庫基本數(shù)據(jù)項信息為基礎，加快補充完善涉及企業(yè)、個人的數(shù)據(jù)項信息，對企業(yè)和個人精準“畫像”，實現(xiàn)利企惠民政策和服務精準推送、免申即享。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市發(fā)展改革委、財政局、人力資源社會保障局、商務局、科技局、審批服務局、稅務局等相關單位，各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

（四）強化政務服務數(shù)字賦能，推進辦事材料最簡化。

堅持聚焦企業(yè)和群眾的辦事需求，持續(xù)構建數(shù)字化、智能化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式新場景，推動數(shù)字政務服務品質(zhì)不斷升級優(yōu)化。

12.提升共性應用支撐系統(tǒng)供給能力。加強共性應用支撐體系建設，配合自治區(qū)優(yōu)化完善全區(qū)統(tǒng)一身份認證、事項管理、電子證照、電子簽章、電子歸檔、公共支付、“好差評”、投訴建議、搜索服務等系統(tǒng)功能，提升全區(qū)一體化政務服務平臺供給能力。優(yōu)化全區(qū)統(tǒng)一綜合受理平臺功能，實現(xiàn)申請材料“一次提交”、辦理結果“一端匯集、多端獲取”，推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。（牽頭單位：市審批服務局、數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

13.提升數(shù)字技術應用能力。探索應用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術，配備自助填報機、文件交換柜等智能化設備，讓企業(yè)、群眾辦事更便利快捷。配合自治區(qū)建設寧夏政務服務知識庫、智能客服、智能審批、智能幫辦等系統(tǒng)，并做好應用推廣工作，推動政務服務由人力服務型向人機交互型轉變、由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉變。（牽頭單位：市審批服務局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

14.提升政務數(shù)據(jù)共享實效。依托全區(qū)一體化政務服務平臺數(shù)據(jù)共享樞紐，主動融入全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系，持續(xù)做好政務數(shù)據(jù)匯聚、治理和大數(shù)據(jù)分析等工作，依法依規(guī)促進數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用。借助自治區(qū)政務數(shù)據(jù)平臺建立完善覆蓋全市各層級的一體化政務數(shù)據(jù)目錄，強化數(shù)據(jù)資源清單化管理。持續(xù)擴展政務數(shù)據(jù)共享交換服務范圍，不斷豐富和完善政務服務業(yè)務場景。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應用，依法依規(guī)共享使用政務數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)多跑路助力群眾少跑腿。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

（五）推動政務服務擴面增效，推進辦事成本最小化。

著眼構建公平普惠的政務服務體系，增強幫辦代辦能力，在傳統(tǒng)政務服務領域基礎上，鼓勵向公共服務、衍生服務領域拓展，更大程度、更大范圍為企業(yè)和群眾提供精準化、個性化優(yōu)質(zhì)服務。

15.強化幫辦代辦服務。構建“1+5+N”四級聯(lián)動幫辦代辦服務體系，即在全市范圍內(nèi)建立1個市級代辦服務專班，3個縣（區(qū)）及1個工業(yè)園區(qū)、1個開發(fā)區(qū)代辦專班，N個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及村（社區(qū)）為民代辦點，形成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）四級各負其責、上下聯(lián)動的代辦（領辦）服務模式，不斷提升代辦（幫辦）服務的深度和廣度，使市域范圍內(nèi)所有事項實現(xiàn)“零跑路”辦理。為特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦、上門辦等服務，加強工業(yè)園區(qū)項目全流程幫辦代辦服務，結合實際建立專班服務、專員跟進等機制，及時解決項目推進中的難點問題。持續(xù)推進綜合服務窗口人員統(tǒng)一配備和職業(yè)化發(fā)展，推行“周末不打烊”“辦不成事”反映、“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等服務創(chuàng)新，切實提升政務服務效能。（牽頭單位：市審批服務局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

16.拓展增值化服務。規(guī)范政務服務大廳企業(yè)綜合服務中心（專區(qū)）等建設，推動涉企高頻事項向縣級政務服務大廳集中，全面集成企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條的涉企服務事項，探索建立“法定政務服務+增值服務”的“一類事” 服務體系，為企業(yè)提供精準化、個性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務。鼓勵各縣（區(qū)）圍繞項目服務、法律服務、金融服務、人才服務、科創(chuàng)服務、公共服務等，梳理定制化、套餐式、主題式涉企服務“一類事”場景。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場化專業(yè)服務機構（含中介服務）等涉企服務資源，一站式提供政策推薦、咨詢、解讀、申報等服務，推動實現(xiàn)“一類事一站辦”。（牽頭單位：市審批服務局；責任單位：市直相關部門，中央、自治區(qū)駐衛(wèi)有關單位及各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

17.優(yōu)化公共服務供給。加強線上線下公共服務體系建設，不斷延伸公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老社保、托育服務、殘障服務等民生服務半徑，實現(xiàn)政務服務擴面增效、公平可及。推進水電氣暖、網(wǎng)絡通信、征信查詢、公證和法律援助等公用事業(yè)高頻事項納入政務服務大廳、接入政務服務平臺。推動公用事業(yè)領域有關單位從企業(yè)和群眾視角梳理服務事項、優(yōu)化辦理流程，推進水電氣暖過戶和不動產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報裝和投資建設審批、房產(chǎn)交易過戶和公積金業(yè)務等關聯(lián)事項跨領域集成辦理。（牽頭單位：市教育局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委、民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司等相關單位；責任單位：市審批服務局、各縣〔區(qū)〕；完成時限：2024年12月底前取得階段性成效，持續(xù)推進。）

三、工作要求

（一）加強組織領導。“高效辦成一件事”工作由市人民政府統(tǒng)籌，納入年度效能目標管理考核和督查范圍。市推進政府職能轉變改革協(xié)調(diào)小組辦公室負責指導、協(xié)調(diào)和督促各縣（區(qū)）、各部門提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范的“一件事”服務。各縣（區(qū)）、各部門要切實加強組織領導，壓實責任，確保各項任務落地見效。

（二）加強協(xié)同配合。牽頭部門與責任部門要加強協(xié)同配合，主動與上級部門溝通聯(lián)系，進一步增補措施、細化任務，落實好自治區(qū)各領域“一件事”工作方案，并指導、協(xié)調(diào)和督促本系統(tǒng)“高效辦成一件事”工作。涉及機構改革部門的有關任務，由職能劃轉部門承接。各縣（區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌推進本地“高效辦成一件事”工作，要吃透文件精神，把握關鍵節(jié)點，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保任務落實。

（三）加強宣傳推廣。各縣（區(qū)）、各部門要加強政策宣傳，及時向社會發(fā)布“高效辦成一件事”事項清單、辦事流程和辦事指南等相關信息。采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀和輿論引導，要廣泛開展“高效辦成一件事”線上征集、“小視頻講流程”等活動，常態(tài)化開展政務服務滿意度問卷調(diào)查，不斷擴大企業(yè)和群眾的知曉度、參與度。及時總結提煉典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，并做好復制推廣，讓企業(yè)和群眾切實感受到政務服務的持續(xù)改善提升。

附件：1.“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單（國務院統(tǒng)一安排，共13項）

??????2.“高效辦成一件事”2024年度重點事項清單（自治區(qū)統(tǒng)一安排，共7項）

??????3.全區(qū)一體化政務服務平臺證照高效辦理清單（市縣級簽發(fā)，共187種）

??????4.中衛(wèi)市大數(shù)據(jù)項目全流程服務“一件事”工作方案??